浙江嘉兴第一次成功进入农用地销售市场，23亩土地以1871万元售出

浙江嘉兴率先出售农村集体管理建设用地，招标成功。

8月27日，浙江省嘉兴市嘉善县公共资源交易中心发布嘉山县集体管理建设用地使用权挂牌公告，嘉善县安科文化旅游有限公司26日以1871.04万元的价格在大源镇草家村成功赢得了23.388亩(15592平方米)的集体建设用地。

这也是嘉兴市首次以上市方式出售农村集体管理建设用地。

今年7月27日，嘉山县自然资源规划局发布转让通知，经嘉山县人民政府批准，嘉善县大源镇草家村股份经济合作社决定挂牌出售集体管理建设用地使用权。该地块位于云海路西侧和大源镇草家村河北中部，占地面积15592平方米。土地利用为餐饮用地和酒店用地，起价900元/平方米，使用权40年。

从地理上看，嘉山县地处江苏、浙江、上海三省交界处，沪杭铁路、沪杭客运专线、沪杭高速公路、深杭高速公路、320国道横穿该县，被称为"水乡泽国银家山"，该换乘地的开发环境相对优越。

除无偿购房外，建筑物全部由土地受让人永久拥有，并办理固定产权证，不得分割登记；未缴购房所产生的有关税费，参照国有土地的有关规定另行缴纳。小区住宿部分的客房总数(包括免费购房)，按照浙江省居民住宿等级评定管理委员会文件(试行)(试行)(浙江省旅游局[2018]3)规定的白金标准建造。土地投资不少于一亿五千万元，固定资产投资不少于八千万元。

根据该地块的销售结果，嘉善安科文化旅游有限公司以每平方米1200元的最高价格赢得了该地块，总土地出让费为1871.04万元，并免费购回商业服务设施的建筑面积(其中200平方米为免费回购，450平方米为免费回购)。

嘉善安科文化旅游有限公司总经理周嘉义说，他将有效地规划曹家村的这块土地，发展住宅、旅游等。

所谓集体管理建设用地，是指具有生产经营性质的农村建设用地。集体经营建设用地的所有权属于集体所有，以前不允许进入市场。今年1月1日，新的"土地管理法"颁布实施，农村集体管理建设用地进入市场。

嘉山县人民政府新闻办公室官员微信官方介绍说，今年，嘉善县在充分调查、认真研究和广泛征集的基础上，积极推动集体管理建设用地进入市场--在集体管理建设用地进入市场的前提下，必须尊重农民的意愿，坚持土地公有制的性质不变，按照程序逐步转让、出租、出让(份额)等有偿使用，国有建设用地以相同的权利、相同的价格、相同的责任进入建设用地市场交易。

这一次，曹家村集体经营建设用地经过仔细筛选，经曹家村村民代表大会批准，经嘉善县自然资源规划局集体审查通过土地进入方案，报县政府批准。

据报道，土地流转资金的四成用于调整县财政，六成为村集体所有，除取得转让费外，该村还可免费购回六百五十平方米的商业服务设施，出租给受让方以获得租金收入，以实现村集体经济的持续增长；同时，项目竣工后，还可以创造新的就业机会，使部分村民能够在家中找到就业机会。

嘉善县自然资源规划局局长郑利平说，新一轮发展，特别是城乡一体化，面临着空间要素的制约。农地进入市场的流转，不仅加强了农村集体经济，增加了农民的财产收入，而且为二、三产业的发展提供了可利用的空间。其次，对集体建设用地数据进行准确调查，找出底数，建立和完善集体建设用地开发利用制度，探索建立国家、集体、个人相结合的土地收入分配机制，做好城乡统筹发展的带头人。