加快我国颠覆技术布局中重大工程新的形成机制

作为未来经济社会发展和国家竞争力的重要"武器"，科学和颠覆技术迎来了一波政策红利。"经济参考新闻"的记者从有关部门获悉，中国正在加快探索和建立颠覆性技术发现资金机制，加强对非共识项目的认定和推荐，支持新概念的创新研究，以完善国家重大科技计划的项目形成、组织和实施机制为当前科技体制改革的核心任务，率先实施改革试点项目。

我国正在主动颠覆技术创新。首先，要探索建立重大科研项目的新机制，选择行业龙头企业，充分发挥技术创新主体的作用。此外，国家正在加快探索建立颠覆性技术发现资金机制。"有业内人士告诉记者，据他介绍，目前国家已在现有重点研发计划的有关重点项目中开展了颠覆技术项目试点工作，在电子信息和生物技术领域采取有针对性的委托形式，开展了10个试点项目，现已完成项目的示范和建立。

颠覆技术"是指对传统产业产生颠覆性影响的技术，以颠覆性技术为核心的创新活动对科技、工业和社会的发展具有不同的颠覆意义。颠覆技术的探索、研究、开发和改造是一项前瞻性、战略性和复杂性的系统工程。"国家科学技术评估中心主任谢敏在上海举行的世界顶尖科学家论坛上说，"科学前沿和颠覆技术"。他认为人工智能、生命科学和生物技术、量子技术正在成为影响21世纪的关键因素。

在这方面，中国科学院院长白春礼感触颇深。他认为，颠覆技术的不断出现将从根本上改变技术路线、产品形式和产业模式，创造新产品、新需求、新业务类型，产生新的经济增长点。例如，中国科学院在量子信息领域取得了一些重要的研究成果，量子通信可以广泛应用于从根本上解决通信的安全问题。量子计算机一旦突破，将促进人工智能、航空航天、药物设计等领域的快速发展。

由于颠覆性技术的战略性和复杂性，必然要放在国家发展全局的高度进行统筹。以我国创新前沿上海为例，国家明确要求其在基础科技领域有大创新，在关键核心技术领域有大突破，更好发挥科技创新策源地功能。据悉，上海浦东将着力发展重点领域创新产业，加快打造集成电路，生物医药，人工智能等世界级产业集群，加强与长三角地区产业集群的分工协作，突破一批核心零部件，推出一批高端产品，形成一批中国标准。并积极参与和牵头组织国际大科学计划和大科学工程，开展全球科技协同创新。"。

搞科研，人才是关键。根据《2020年全球创新指数报告(GII)》，今年中国创新总体排名保持在第14位，是唯一跻身前30名的中等收入经济体。但是，我们必须清醒地看到，我国的基础研究与第一位相比还有差距。记者了解到，今后，在新的重大项目组建机制下，国家将实行多组专家组并行评审，多个团队同步支持改革实践，实行"赛马争先"。大力支持优秀青年人才‘挑梁’，45岁以下科研人员80%以上参与45岁以下科研项目。此外，未来颠覆性技术项目将压实各方主体责任，以提升科研项目绩效为重点，并建立国家科技计划综合绩效第三方评价机制，深入推进管理由数量，过程向质量，效率转变。"。

无论是高层设计、人才还是基础研究，都要把握其本质，形成一个内在统一的系统，这一本质就是思想上的开放和物质上的充分开放。"在这方面，潘和林直截了当地说。他认为，高层设计是要给颠覆性技术创新足够的发展空间，同时引导各方支持；对于人才和基础研究，要尊重科技研发人员的科研要求，给予他们发展的自由。同时，要做好科技创新不能被高薪、高薪挖掘到"角落"的工作。