浙江黄岩：探索破解库区农村生活污水治理大难题

农村生活污水治理是提升农村环境，建设美丽乡村不可或缺的重要环节。一直以来，由于点多面广，问题复杂，农村生活污水治理是各地普遍的老大难问题。

浙江省台州市黄岩区以精准实施长潭库区农村生活污水提升改造工程为突破口，依托体制机制创新，为全域农村生活污水处理创出新路，打下基础。目前，长潭库区农村生活污水提升改造工程正在有序推进中。

位于黄岩境内的长潭水库是一级饮用水水源保护区。台州市一半人口即300万人口的生活饮用水来源于此。库区范围涉及该区西部2镇5乡，共计177个行政村，在册人口近20万。库区内的这100多个村庄大部分为典型的山区地形，道路交通依山而建，农民住宅建设布局零乱，农村生活污水具有面广量少的特征，这给库区的生活污水处理带来了一系列的挑战。

历届黄岩区委区政府始终牢记，保护好长潭水库用水安全，是七十万黄岩人不可推卸的责任。为了从根本上解决长潭水库保护区内的农村生活污水治理难题，切实筑牢库区水生态安全屏障，从2021年开始，黄岩开始着手谋划长潭水库保护区农村生活污水治理设施提升改造工作，先后组织编制《黄岩区农村生活污水治理近期规划（2021-2025年）》、《长潭水库保护区农村生活污水治理“强基增效双提标”实施方案》等规划方案，该方案为全省首个通过省市区三级专家评审的实施方案，其所倡导的“统一标准、兼具特色”理念兼顾了水源地农污治理和水环境保护，解决长潭水库保护区地广人稀、山形复杂，污水收集及处理难度较大的问题，为《浙江省大中型饮用水源地农村生活污水治理实施方案编制导则》编制提供新视野。

长潭库区有不少传统村落。近年来，随着乡村风貌改造的持续推进，乡村旅游也随之蓬勃发展，旅游收入已经成为当地农民收入的一个新增长点，但同时也带来了游客人数激增、污水处理量翻番、处理终端长期处于“吃太饱，消化不了”的窘境。为了兼顾传统村落保护和百姓正常的生活需求，黄岩积极创新，改变传统农村污水终端处理模式，在三产较为活跃的乡镇建设小型污水厂，以原农污终端为“珠链”，改建为污水提升泵站，再通过适当改造将原农污管道串联成网，将村一级的污水全部接入镇上的污水厂统一处理。目前，宁溪镇已经建成了这种新模式。

高标准推动设施建设。在全省率先开展绿色处理设施创建工作，杨恩终端被评为三星级，麻车头2#、象岙两终端被评为二星级。二级保护区范围内具备条件的乡镇围绕新建污水厂进行提升改造，充分利用现有的管道和设施，在处理达标后输送至库区外排放。二级保护区外以及保护区内暂不具备条件的村庄采用终端进行治理，黄岩还在库区划定禁排区域，统一采用终端湿地设置，且将农污治理、景观设计、中水资源化利用等与当地实际相结合，融入山水景观之中。尤其值得一提的是，黄岩坚持“中水回用”这一理念，终端尾水经湿地深度净化后，用以林区灌溉、厕所用水等，提高水循环利用率，为绿色生活注入“活水”。目前，库区38米线附近的农污终端均已实现中水资源化利用。

黄岩在实施长潭库区农村生活污水提升改造工程中，始终坚持以体制机制创新为动力，建立起一体化养护管理体系，通过物探排查、“CCTV”检测等方式摸排梳理农村污水管网体系底层数据库，通过数据库资源的整理与运用，有力保障了工程建设廉洁、高效、高质量。同时，黄岩还建立起了以部门为监督主体、乡镇政府为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、第三方专业服务机构为服务主体的“五位一体”农村生活污水治理设施运行维护管理体系。截至目前，农村生活污水治理行政村覆盖率和出水达标率分别达到94.95%和90.87%，高于全市平均水准，基本实现农村生活污水有效收集、应治尽治。2016年，黄岩区获全国农村生活污水治理示范县荣誉称号。此后，还先后4次获得省级考核优秀等次。 ( 文/厉斌）